Право учителя знать свои права

По постановлению Исполкома общероссийского профсоюза образования 2016 год является годом Правовой культуры. Объявленный год призван способствовать повышению право­вой грамотности и профессионализма педагогических кадров.

О проблемных вопросах в данном направлении и путях их решения журналу «Магариф» рассказала главный специалист по социальной защите Татарского республиканского комитета профсоюза работников народного образования и науки Гульсина Асхатовна ГАФАРОВА.

– Гульсина Асхатовна! Назовите, пожалуйста, основные нормативные акты и документы, регулирующие и регламентирующие права и обязанности учителя?
– Прежде всего, это гл. 5 Федерального закона «Об образовании в РФ» №273-ФЗ. Здесь четко определены права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации. Педагогические работники в повседневной практике чаще всего пользуются академическими правами и свободами, описанными в п. 3 ст. 47 названной главы Закона, такими как право на творческую инициативу, на выбор учебников, на участие в разработке образовательных программ и т.п. Однако, как знаем, под правовым статусом понимается совокупность прав и свобод, в том числе, трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций и т.д.

Второй важный нормативно-правовой документ – это Трудовой кодекс РФ, а именно гл. 52 Кодекса, именуемая «Особенности регулирования труда педагогических работников». Иные нормативные акты: постановления Правительства РФ, Кабинета Министров РТ, приказы Министерства образования и науки РФ и Республики Татарстан и другие.

Льготы также устанавливаются Отраслевым соглашением между Минис­терством образования и науки РТ и Татарским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки на 2014–2016 гг.

– Давайте напомним читателям журнала еще раз, что представляет собой Отраслевое соглашение, и какие изменения, дополнения претерпел данный документ в текущем году?
– Названное Отраслевое соглашение состоит из 12 разделов и имеет 4 приложения. Ознакомиться с ним можно на сайте http://www.edunion.ru/ под пунктом «Важно!»

Все действующие льготы и гарантии, установленные работникам образования в соответствии с законодательством Республики Татарстан и Отраслевым соглашением, в 2016 году сохранены. Среди них:
- оплачиваемые свободные дни по социальным причинам (от одного до трех дней);
- ежемесячная стимулирующая надбавка молодым специалистам в размере 20 процентов от ставки первого разряда тарифной сетки;
- выплата работникам образовательных организаций при увольнении по собственному желанию впервые после достижения пенсионного возраста либо приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости материального вознаграждения в размере базового оклада и др.;

– По-вашему, насколько хорошо знают педагоги о льготах и пользуются ими?
– Ежегодно реском профсоюза проводит мониторинг предоставления льгот и гарантий работникам отрасли. Все работники в полном объеме пользуются льготами по следующим социальным причинам: для осуществления ухода за детьми-инвалидами (4 дня в месяц) – 643 чел; «мамин день» за детьми до 16 лет (1 день в месяц) – 30708 чел.; при бракосочетании работников (3 дня) – 831 чел.; детей (1 день) – 1373 чел.; при переезде на новое место жительства (2 дня) – 450 чел.; проводы сына в армию (1 день) – 550 чел.; родители первоклассников 1 сентября и родители одиннадцатиклассников в день «Последнего звонка» (1 день) – 3126 чел.; работники, имеющие родителей в возрасте 80 лет и старше  (1 день) – 1608 чел.; в случае смерти близких родственников (3 дня) – 2702 чел. 29253 работника получили 3 дополнительных оплачиваемых дня к отпуску за работу в течение года без больничного листа; 9350 работников, занятых на работах с вредными условиями труда – 7 дней к отпуску.

– Как часто педагоги пользуются льготными санаторными путевками?
– В 2015 году 2100 работников образования смогли воспользоваться санаторными путевками за счет средств республиканского бюджета с оплатой от 10 до 50% в зависимости от среднедушевого дохода членов семьи.

– Напомните, как проходит про­цедура получения путевки?
– Есть несколько вариантов. Первый, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 2004 г. N 184 «Об утверждении Порядка обеспечения работников государственных и муниципальных учреждений Республики Татарстан санаторно-курортным лечением» пункт 1.2. «Путевками на льготных условиях обеспечиваются работники государственных учреждений Респуб­лики Татарстан и муниципальных учреждений образования Республики Татарстан, среднедушевой доход семьи которых не пре­вышает 500 процентов прожиточного ми­нимума на душу населения по Респуб­лике Татарстан (за исключением граждан, относящихся к категориям населения, имеющим право на санаторно-курортное лечение в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Прожиточный минимум по РТ на данный период 2016 года составляет 7775 рублей. Если среднедушевой доход семьи не превышает 19437 рублей, то работник оплачивает 10% от стоимости путевки (1965 рублей). Продолжительность санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях составляет 18 календарных дней.

Второй вариант: работники образования – члены профсоюза могут воспользоваться льготной путевкой со скидкой 15% в санатории Федерации профсоюзов Рес­публики Татарстан (Ливадия, Васильевский, Бакирово, Ижминводы, Жемчужина). Для этого необходимо обратиться в рес­ком профсоюза работников народного образования и науки за ходатайством, иметь при себе профсоюзный билет.

Третий вариант: работники образова­ния-члены профсоюза могут воспользо­ваться профсоюзной путевкой через ЗАО «Санаторно-курортное объединение ФНПР «Профкурорт», которое предоставляет возможность приобретения профсоюзных путевок в лучшие профсоюзные санатории России с 20% скидкой. Скидки распространяются на близких родственников и детей. Вся информация размещена на сайте рес­кома профсоюза работников народного образования и науки.

– Бесспорно, одним из самых актуальных проблем современности, в том числе и для педагогов, является проблема доступного жилья…
– В 2015 году жилищные условия улучшили 888 работников образования, из них 631 чел. по программе социальной ипотеки. Самой популярной остается программа социальной ипотеки, набирает обороты программа «Жилье – российской семье». 46 учителей общеобразовательных школ получили единовременную 10% компенсационную выплату от стоимости жилого помещения, что составило 9 млн. рублей. 85 чел. – получили квартиры по молодежной программе. Выделены льготные ссуды на улучшение жилищных условий 151 работнику образования на общую сумму 121 млн. рублей.

– Продолжая разговор о нормативно-правовых актах в плане социальной защиты педагогов, расскажите, пожалуйста, о Коллективных договорах.
– Значение Коллективного договора для работников очевидно. В нем устанавливаются нормы и размеры гарантий, касающихся трудовых отношений, в дополнение к установленным законом. Здесь будет уместно вспомнить о конкурсе на лучший Коллективный договор. Проводится он один раз в два года. В 2015 году в конкурсе приняли участие 35 первичных из 22 территориальные профсоюзные организации.

Победителями признаны Коллективные договоры средней школы №25 г. Набережные Челны; в номинации «За активное развитие кадрового потенциала» – средняя школа №6 г.Азнакаево; в номинации «За эффективную защиту социально-трудовых прав молодежи» – детский сад комбинированного вида №212 г. Казани.

Основными критериями оценки Коллективных договоров стали правовая оценка Коллективного договора и объем дополнительных социально-экономических гарантий работникам сверх законодательной нормы, наличие приложений конкретизирующих и раскрывающих положения Коллективных договоров.

– Гульсина Асхатовна, как специалист в данной области, что Вы рекомендуете работникам образования для улучшения своей правовой грамотности?

Подробно.

Беседовала Эльза Набиуллина.