«Особый статус» в действии

– Ирина Николаевна, Указ Президента «О дополнительных мерах поддержки учителей» (далее Указ) официально закрепляет «особый статус учителя». Как Вы считаете, что это понятие означает на практике для рядового педагога в Татарстане и насколько этот документ был востребован профсоюзом?

– Сам факт, что такой Указ вышел – уже победа. Мы ожидали этого ещё в 2023-м, в Год педагога и наставника, так как о необходимости принятия государством значимых мер в поддержку социального статуса учителя профсоюзы говорят давно. Мероприятий для педагогов тогда было немало, но цельного правового акта о социальной поддержке учителя так и не приняли. Это произошло впервые. Как это будет на практике – посмотрим, работа по реализации Указа только начинается.

– Указ поручает Правительству установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус учителя в Российской Федерации и порядок его выдачи. На какой стадии находится разработка единого образца удостоверения?

– Сейчас разрабатывается единый образец такого удостоверения, Правительству поручено сделать это в шестимесячный срок. О деталях говорить ещё рано, пока только известно, что оно будет в электронном виде.

– Указ гарантирует обязательное наставничество для молодых педагогов в первый год работы. Как планируется выстроить эту систему, чтобы наставничество не стало формальностью, а действительно помогало новым учителям адаптироваться? Будет ли оплачиваться эта дополнительная работа? И как избежать риска, что наставничество ляжет на учителей как бесплатная нагрузка?

– Трудовой кодекс РФ, статья 351.8, определяет наставничество в сфере труда как выполнение работником по поручению работодателя и с его письменного согласия работы по оказанию помощи коллеге. С сентября 2023 года педагогам высшей квалификационной категории впервые была предоставлена возможность аттестации на категорию «педагог-наставник». За работу, связанную с наставничеством, рекомендовано устанавливать выплаты, но пока это только из внебюджетных источников. Надеюсь, что по мере внедрения Указа Президента в жизнь появится и гарантированная доплата за осуществление наставничества, возможно, по аналогии с классным руководством.

– Одной из самых обсуждаемых мер стало право учителей со стажем от 25 лет на присвоение звания «Ветеран труда». Сейчас важно, чтобы механизм получения этого звания был доступным и без бюрократических барьеров. Какие шаги уже предпринимаются в этом направлении?

– Для установления учителю, выработавшему 25-летний педагогический стаж, звания «Ветеран труда» предстоит большая законотворческая работа. Необходимо внести дополнения в федеральный закон «О ветеранах», в Закон Республики Татарстан «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». К работе следует привлекать Социальный фонд России, ведь именно он сегодня обладает данными о страховом стаже учителя и назначает досрочную пенсию.

– Документ рекомендует региональным властям предусмотреть первоочередной порядок приёма детей учителей в детские сады. Когда педагогам республики стоит ждать введения этой меры и какие механизмы для этого прорабатываются?

– Об этой инициативе профсоюз не раз говорил, и даже в своё время реализовал эту меру социальной поддержки через территориальные соглашения, в частности, в Казани и Набережных Челнах. Однако, с формированием антикоррупционного законодательства, в первоочередном предоставлении мест в детские сады детям педагогов надзорные органы усмотрели коррупционную составляющую, – льгота была отменена. Теперь, надеемся, согласованными действиями, в том числе и с надзорными органами, получится вернуть эту гарантию.

– В Указе закреплены и такие, казалось бы, «символические» меры, как право на бесплатное посещение музеев. Не потребуется ли дополнительных соглашений с музеями республики, чтобы учителя могли реально пользоваться этим правом?

– О дополнительных соглашениях с музеями не скажу, но предполагаю, что удостоверение учителя и станет входным билетом в учреждения культуры.

– В Указе также содержатся поручения Правительству усовершенствовать требования к режиму рабочего времени и объёму учебной нагрузки. Какова позиция профсоюза?

– Требования к режиму рабочего времени учителей и объёму их учебной нагрузки совершенствуются и находятся под постоянным контролем Общероссийского Профсоюза образования. Сегодня рабочее время учителя делится на учебные часы, которые подлежат учёту, и иную педагогическую нагрузку, не регламентируемую по времени выработки. Мы за то, чтобы сохранить 18 учебных часов на ставку заработной платы. А вот выполнение иной нагрузки невозможно регламентировать по времени, так как она индивидуальна и вытекает из должностных обязанностей каждого учителя, в том числе и классного руководителя.

– Защита от угрозы причинения вреда жизни и здоровью – крайне актуальная тема для учителей, особенно в связи с конфликтами с учениками и родителями. Каков механизм реализации этой защиты? Это усиление охраны в школах, правовой механизм привлечения к ответственности агрессоров или психологическая помощь самому учителю?

– Это целый комплекс мероприятий, включающий все меры, которые перечислены Вами в вопросе. Для некоторых ситуаций Министерство просвещения РФ разработало в помощь учителю даже протокол действий. Например, при нарушениях на уроках. Теперь, если кто-то в классе прерывает учителя, мешает другим и срывает учебный процесс, педагог сначала делает ребёнку устное замечание. Если это не помогает, учитель привлекает к проблеме советника по воспитанию, педагога-психолога или любого другого специалиста по воспитанию и дисциплине в школе. Они выводят ребёнка с урока и проводят с ним профилактическую беседу. После этого специалист решает, возвращать ли ребёнка на урок, и информирует его родителей о нарушениях.

Кроме того, в сентябре прошлого года в России создан Совет по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников. В его составе – представители Министерства просвещения РФ, Общероссийского Профсоюза образования, ведущие образовательные эксперты.

В каждом регионе, в том числе и в Татарстане, работают аналогичные комиссии. Их задача – досудебное разрешение конфликтов и споров, например, при несправедливых или незаконных дисциплинарных взысканиях по отношению к педагогам. Такие комиссии также защищают авторитет педагогов при публикации недостоверной информации или травле в социальных сетях.

– Ирина Николаевна, Указ действует с июля 2026 года. Каковы первые планы профсоюза по разъяснению педагогам их новых прав и по мониторингу исполнения Указа в школах Татарстана?

– Мы находимся в постоянном диалоге с трудовыми коллективами, профсоюзными активистами по всей республике. В канун нового учебного года состоялась череда августовских конференций в каждом муниципальном образовании Татарстана, где были организованы профсоюзные секции. Именно там мы рассказывали педагогам обо всех новшествах, разъясняли свою позицию и отвечали на многочисленные вопросы.