Дмитрий Азаров: «Со временем родители мудреют»

В этом году десятый Всероссийский сельский Сабантуй пройдет в Камышлинском районном центре Самарской области. В преддверии этого события Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров с удовольствием согласился на встречу с главными редакторами периодических изданий Татарстана. Наше знакомство произошло в необычной обстановке – под восторженный гул болельщиков на стадионе «Самара Арена», куда нас пригласили на матч между футбольными командами «Спартак» и «Крылья Советов». К нашему приятному удивлению, глава региона на встречу приехал вместе со своей очаровательной супругой Эллиной и младшей дочерью Алёной.

– Дмитрий Игоревич, очень символично, что наша встреча проходит здесь, на стадионе, построенном и нашими земляками. Помню, что Президент Татарстана Рустам Минниханов опубликовал в Instagram красочное видео с матча между «Крыльями Советов» и «Кубанью», а Вас назвал «царем самарским». Как Вы отнеслись к этому?
– Да, Рустам Нургалиевич присутствовал на открытии первого матча Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Самаре. А до этого он неоднократно бывал в Самаре, также приезжал во время строительства стадиона «Самара-Арена». Конечно, он своими словами в Instagram устроил нам небольшой переполох. Я сам, естественно, отнесся к этому как к доброй шутке старшего друга. Все видели, что во время матча на трибунах, в том числе и на нашей, была дружеская атмосфера. Кроме Рустама Нургалиевича, там присутствовали Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе (на тот момент) Михаил Викторович Бабич, Глава Ингушетии Юнус-Бек Баматгиреевич Евкуров. Все между собой шутили и радовались, потому что и у вас, и у нас была проделана огромная работа для достойного проведения Чемпионата мира по футболу в России.
У нас с Рустамом Нургалиевичем сложились хорошие товарищеские связи еще со времен моей работы в Совете Федерации. Скажу честно, горжусь и дорожу этими отношениями. Я могу в любой момент набрать его номер телефона, и мы сможем обсудить любой каверзный вопрос. Поверьте, я с огромным уважением отношусь к нему как к главе региона, передового не только в Приволжском округе, но и во всей Российской Федерации. Мы все с интересом наблюдаем, как много он делает для инновационного продвижения республики, самое главное – как он это делает. Мы сейчас формируем делегацию для поездки в Татарстан. Даже заранее подготовили вопросник, чтобы узнать, как выстраивается работа Правительства, министерств и ведомств, какую роль играет личное участие Президента и Главы Правительства в развитии отдельных отраслей экономики Татарстана. Понятно, что я сам неоднократно у вас бывал и каждый раз подмечал что-то полезное. Многие инициативы выношу из нашего общения с Рустамом Нургалиевичем.
– Творческая группа из Татарстана уже несколько недель работает в унисон с вашей командой по подготовке десятого Всероссийского сельского Сабантуя на самарской земле. Мы были сильно удивлены, когда нам рассказали, что татарский букварь «Алифба», которым пользуются современные школьники татарских школ, был разработан вашим земляком – выходцем из Камышлинского района. Не случайно именно в Самаре открыта и успешно работает одна из городских школ с изучением татарского языка. Насколько я знаю, такие специфические общеобразовательные учреждения вне Татарстана еще имеются в Тобольске и в Москве. Удалось ли Вам лично познакомиться с этой удивительной школой, носящей символическое название «Яктылык» – «Свет»?
– Я не только знаком с этой школой, где обучаются около пятисот детей разных национальностей, но и в последнее время моя команда вплотную занимается её проблемами. А проблема её в том, что в школе стало тесновато.
– Мы тоже посетили эту необычную школу. Знаете, чем она нас поразила в первую очередь? Нас, прежде всего, шокировала воспитанность учащихся. К сожалению, большинство современных учебных заведений не могут этим похвастаться. Кстати, результаты ЕГЭ у них тоже неплохие. Поэтому понятно стремление родителей, и не только татар, но и других национальностей, обучать и воспитывать своих детей в этой школе. Однако здесь, чтобы принять всех желающих, нет соответствующей базы, как Вы сами успели отметить. Есть ли надежда на расширение?
– Смею Вас обрадовать! Чтобы решить данную проблему, я уже предпринимаю соответствующие меры. Действительно, «Школа «Яктылык» с углубленным изучением отдельных предметов» – это уникальное учебное заведение, которое нужно поддерживать и укреплять. Уже пора думать о расширении. С этой целью в 2018 году передано в оперативное управление учреждения дополнительное двухэтажное здание по адресу: ул. А. Матросова, 13. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации для реконструкции этого здания.

– Дмитрий Игоревич, насколько нам известно, Ваша бабушка была педагогом. Возможно, дают знать гены, и именно поэтому Вам близки проблемы образования и воспитания. Какова доля сферы образования в бюджете области?
– Она составляет чуть более пятой части бюджета области. В цифрах это около 37 млрд рублей. Нормативные затраты, на основании которых осуществляется финансирование из областного бюджета государственных, муниципальных и частных учреждений, одинаковы. При их расчете учитывается ряд факторов, среди которых местонахождение образовательного учреждения, возраст детей, виды групп, в которых обучаются воспитанники, и другие. Таким образом, размер нормативных затрат варьируется. Если говорить о расходах непосредственно на реализацию общеобразовательных программ, они составляют от 19234 до 185024 руб., а расходы на присмотр и уход варьируются от 6 890 до 122342 руб. на одного обучающегося в год.
– В Татарстане многие родители выражают озабоченность закрытием школ в сельской местности, поскольку школа является сердцем деревни. Хотелось бы узнать, как происходит оптимизация малокомплектных школ в вашем регионе.
– Законодательство дает описание того, что такое малокомплектная образовательная организация, однако на федеральном уровне отсутствует нормативно-правовая база, раскрывающая это понятие. В связи с этим четкие критерии того, какие организации относятся к малокомплектным школам, определены постановлением регионального правительства. Это сельские школы, которые, в зависимости от числа филиалов, имеют 150 – 100 и менее обучающихся и имеют среднюю наполняемость классов-комплектов менее 15 человек. На 2019 год в бюджете Самарской области предусмотрено дополнительное финансовое обеспечение малокомплектных школ и филиалов на 704,2 млн руб. Ежегодно приказом министерства образования и науки Самарской области утверждается перечень малокомплектных школ. Так, в 2019 году в качестве таковых рассматривались 183 общеобразовательных учреждения, а также 77 филиалов. Понятно, что такие школы, как правило, имеют больше сложностей, чем городские – и с точки зрения материально-технического обеспечения, и с точки зрения комплектации кадрами. Эти проблемы решаются вместе с главами муниципальных районов, часто нужны индивидуальные решения с учетом потребности конкретной школы и местности.
– В Татарстане не все выпускники профильных факультетов педагогических вузов соглашаются на работу в общеобразовательных учреждениях. Из-за такого положения, несмотря на ежегодную подготовку молодых специалистов, в ряде муниципалитетов не хватает педагогов начальных классов, химии, физики, биологии, математики, информатики. Существует ли такая проблема у вас?
– Сегодня в школах Самарской области работают 19,7 тыс. учителей. Если говорить о «кадровом голоде», то по состоянию на конец прошлого года количество вакансий учителей-предметников составило 153 вакансии. Это всего 0,78 процентов от общего числа педагогов. Закрепить молодые кадры в системе образования помогают различные формы поддержки. В 2018/2019 учебном году 867 молодых специалистов, выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования, пришли на работу в образовательные учреждения области, в том числе 493 учителя в общеобразовательные школы. Для того чтобы ежегодно восполнять потребности общеобразовательных учреждений в молодых педагогах в Самарской области, мы стараемся их финансово поддержать. В период последних восьми месяцев студенчества будущим выпускникам педагогических факультетов вузов и училищ выплачивается дополнительная месячная надбавка к стипендии в размере 500 рублей. Также для них предусмотрено единовременное пособие на обустройство на рабочем месте. Это 160 тыс. руб. для поступающих на работу по любой педагогической специальности в городские образовательные учреждения и 250 тыс. руб. для поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельских населенных пунктах. Понятное дело, сегодняшняя молодежь старается устроиться ближе к городу или районному центру. Мы, естественно, учли данную тенденцию. Именно поэтому для молодых педагогов по специальностям учителя начальных классов, для учителей математики, физики, русского языка и литературы, географии, биологии, истории, иностранного языка в общеобразовательные учреждения, находящиеся в сельских населенных пунктах с удаленностью от города или районного центра более 30 км, «подъёмные» составляют 350 тыс. рублей. На основе этого положения в 2018 году Министерством образования было заключено 93 договора с будущими педагогами, из них 68 пришли работать в сельские школы. Им за счет средств областного бюджета выплачено 23,572 млн рублей. С 1 сентября 2013 года осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 5000 руб. педагогическим работникам в возрасте не старше 30 лет, работающим в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях. В 2018 году данную выплату получали 2700 молодых педагогов, и общая сумма составила 130,608 млн руб. Все эти меры способствуют притоку молодых кадров в образовательную сферу. Кстати, буквально на днях мы чествовали «Учителя года» области. Им стала одна из таких молодых специалистов – Ольга Трошинская, учитель русского языка и литературы ГБНОУ «Самарский региональный центр для одаренных детей».

– Как признаются некоторые руководители отделов народного образования Татарстана из районов, прилегающих к Самарской области, у них не мало выпускников, стремящихся получить высшее образование в ваших вузах. Особо славится Самарский государственный медицинский университет. С введением ЕГЭ в нашей стране наметилась тенденция, когда самые талантливые и одаренные дети, ставшие призерами олимпиад или получившие высокие баллы, уезжают в Москву или Санкт-Петербург. Чувствуете ли вы такую «миграцию» ваших выпускников и не приведет ли это к кадровому голоду?

– Пока серьезной миграции мы не ощущаем, все-таки Самарская область – крупнейший научный центр. У нас работают сильнейшие вузы не только Поволжья, но и страны в целом: Самарский национальный исследовательский университет им. С.П.Королева, котирующийся на мировом уровне и входящий в число лучших вузов страны, два опорных университета – Самарский государственный технический университет и Тольяттинский Государственный университет. Также очень сильны профильные вузы. Как Вы правильно подметили, Самарский государственный медицинский университет – центр кластера медицинских вузов Поволжья. Или, например, Университет телекоммуникаций и информатики, который готовит квалифицированных специалистов в области связи фактически на все соседние регионы. Согласно представленным мне данным, более 24% поступивших абитуриентов – это выходцы из других регионов. А вот доля иностранных студентов у нас не так уж высока – около 4% из более 27 тыс. студентов. В целом процент прибывших к нам студентов более чем в два раза перекрывает процент отбывших в вузы других городов. Скажу Вам открыто, мы гордимся качеством самарского образования и намерены укреплять наш научно-образовательный кластер. Так, например, активно включились в работу по созданию научно-образовательных центров регионального уровня, претендуем на создание национального образовательного центра – НОЦ мирового уровня. По федеральной программе их по стране будет всего 15. Так что наша конкуренция, как и у вас, идет в основном со столичными вузами. ЕГЭ дал молодым свободу выбора высшего учебного заведения. Мы прекрасно понимаем, что уезжают в основном ребята, которые нацелены на обучение по конкретной специальности в столичных вузах. Доля выбывших в вузы г. Москвы и г. Санкт-Петербурга составляет десятую часть выпускников. Ведь ни для кого не секрет, что региональные вузы по некоторым направлениям высшего образования проигрывают столицам. Например, это касается таких направлений, как международные отношения, ряд направлений военной подготовки, а также области театрального искусства и киноискусства. Несмотря на такую особенность современности, наша задача заключается в создании в области таких условий, чтобы самые перспективные ученики – так, собственно, многие и делают – оставались учиться здесь. А те, кто уехал на обучение в столицу, потом возвращались сюда и приносили пользу родному региону. Как говорят, где родился, там и пригодился. У моей супруги Эллины Вячеславовны отец целенаправленно уехал учиться в Нижегородский университет для обучения по специальности физик-ядерщик, поскольку такой компетенции у нас не было. Затем он вернулся в Куйбышев (Ред. – предыдущее название Самары) и отработал в электроэнергетике.
– Извините за прямой вопрос: а можете быть примером Вы сами? А Ваши дети? Если не секрет, то в каком вузе планирует учиться ваша младшая дочь Алёна?
– Алёна будет решать сама. В свое время я свою старшую дочь поначалу не отпустил в столицу. Тогда Полина, закончив школу, сообщила нам о своем намерении поступать в МГИМО. Тогда я еще был мэром города Самары (Ред. – Дмитрий Игоревич стал мэром в 40 лет). Какая речь могла быть об учебе родной дочери в Москве, если я сам уговаривал остаться наших выпускников учиться в родном городе? Вы можете представить, что у нас было дома. Через год учебы в Самарском государственном университете, в день своего совершеннолетия, когда ей исполнилось 18 лет, Полина сообщила нам с супругой, что она три года готовилась к учебе в МГИМО и намерена следовать к своей цели. Вот такой характер! Мы договорились, что если она самостоятельно поступает на бюджетное отделение, то дорога в Москву откроется. Наша упорная Полина, продемонстрировав лучшие показатели по знаниям иностранного языка на всем потоке, стала студенткой этого престижного вуза. Теперь учится в МГИМО. Со временем родители тоже мудреют. Так что младшей дочери дадим свободу выбора.
– Вы сказали, что десять процентов выпускников уезжают, а в Самарскую область приезжают вдвое больше абитуриентов из соседних регионов и зарубежных студентов. Однако какими мерами вы удерживаете стобалльников в Самаре?
– Для таких талантливых и одаренных учеников мы выделяем персональные стипендии. Кроме того, проводится конкурс по присуждению Премии в области развития профессионального образования Самарской области «Студент года». Церемония награждения победителей ежегодно собирает более 2000 человек. Одним из традиционных проектов для Самарской области является фестиваль «Самарская студенческая весна». В этом году в фестивале приняли участие 14 вузов и 25 вузов. Еще одним новшеством для молодежи Самарской области является функционирование проекта по поддержке молодежных инициатив «StrelkaHall». Этот молодежный лофт был создан в октябре 2017 года в рамках федеральной повестки по созданию молодежных центров в регионах и успешно двигается в направлении к своей цели, а именно, по закреплению талантливых молодых людей на малой родине. А вот, общаясь с вашим Президентом, моим большим другом, я взял себе на заметку, что Рустам Нургалиевич ежегодно встречается со студентами-земляками, которые обучаются в московских вузах. В моих планах ввести в практику подобные встречи с нашими студентами в столице России.

Материал, фото: Сюмбель ТАИШЕВА

Фото предоставлено пресс-центром правительства Самарской области